Para anggota parlemen Tennessee mengusulkan rancangan undang-undang untuk melarang kasino undian berhadiah berdasarkan undang-undang perlindungan konsumen – Gelombang regulasi perjudian di Amerika Serikat kembali memanas pada awal tahun ini. Sorotan los303 kini tertuju pada Negara Bagian Tennessee. Para anggota parlemen di sana baru saja mengambil langkah tegas terhadap operator sweepstakes casinos atau kasino undian berhadiah. Mereka secara resmi mengusulkan rancangan undang-undang baru yang bertujuan menutup celah hukum yang selama ini dimanfaatkan oleh operator tersebut. Legislator berpendapat bahwa model bisnis ini melanggar norma perlindungan konsumen yang berlaku.
Kasino undian berhadiah telah lama beroperasi di wilayah abu-abu hukum. Mereka menawarkan permainan bergaya kasino seperti slot dan poker tanpa memegang lisensi perjudian resmi. Oleh karena itu, RUU ini hadir sebagai respons langsung atas kekhawatiran yang berkembang mengenai keamanan pemain. Pejabat negara bagian ingin memastikan bahwa segala bentuk taruhan daring mematuhi aturan ketat yang sama seperti taruhan olahraga legal.
Menutup Celah Model Mata Uang Ganda
Inti permasalahan terletak pada cara kerja kasino undian berhadiah. Platform ini biasanya menggunakan sistem mata uang ganda, yaitu “Koin Emas” dan “Koin Undian” (Sweeps Coins). Pemain membeli Koin Emas untuk hiburan semata. Namun, operator memberikan bonus berupa Koin Undian secara gratis. Koin Undian inilah yang dapat pemain tukarkan dengan hadiah uang tunai nyata nantinya. Model ini memungkinkan operator mengklaim bahwa mereka bukanlah situs perjudian.
Rancangan undang-undang baru ini berusaha mendefinisikan ulang transaksi tersebut secara eksplisit. Para pengusul RUU menegaskan bahwa mekanisme ini tetap merupakan bentuk perjudian. Mereka menilai pertukaran uang untuk mendapatkan koin yang berpotensi menghasilkan hadiah uang adalah taruhan terselubung. Akibatnya, undang-undang ini akan melarang segala bentuk operasi yang menggunakan skema serupa di dalam batas wilayah Tennessee.
Menggunakan Undang-Undang Perlindungan Konsumen
Strategi unik yang digunakan legislator Tennessee adalah pendekatan melalui perlindungan konsumen. RUU ini tidak hanya merevisi hukum perjudian pidana. Sebaliknya, RUU ini mengaitkan operasi kasino undian berhadiah dengan Undang-Undang Perlindungan Konsumen Tennessee. Legislator menyatakan bahwa menawarkan permainan ini merupakan praktik perdagangan yang menipu dan tidak adil.
Pendekatan ini memberikan wewenang lebih besar kepada Jaksa Agung. Kantor Jaksa Agung dapat mengajukan tuntutan perdata terhadap operator yang melanggar. Denda yang diusulkan sangat signifikan untuk setiap pelanggaran yang terbukti. Langkah ini bertujuan memberikan efek jera finansial bagi perusahaan yang mencoba menghindari aturan. Pemerintah ingin melindungi warga dari produk yang menyerupai perjudian tanpa jaminan keadilan yang jelas.
Melindungi Pasar Taruhan Olahraga Legal
Faktor ekonomi juga memainkan peran besar dalam penyusunan RUU ini. Tennessee memiliki pasar taruhan olahraga daring yang legal dan berkembang pesat. Operator taruhan olahraga membayar pajak besar kepada negara bagian untuk hak beroperasi. Dana pajak tersebut berkontribusi pada pendidikan dan infrastruktur lokal.
Keberadaan kasino undian berhadiah menciptakan persaingan yang tidak seimbang. Kasino sosial ini menarik uang dari pemain Tennessee tanpa membayar pajak perjudian yang setara. Selain itu, mereka tidak tunduk pada standar pengujian perangkat lunak yang sama ketatnya. Para pelobi industri taruhan olahraga mendukung langkah legislatif ini. Mereka menginginkan lapangan bermain yang setara bagi semua entitas yang menawarkan produk taruhan kepada konsumen.
Potensi Dampak Nasional
Langkah Tennessee ini bisa memicu efek domino di seluruh Amerika Serikat. Beberapa negara bagian lain seperti Michigan telah mengambil tindakan serupa melalui surat perintah penghentian operasi (cease-and-desist). Jika RUU Tennessee ini lolos menjadi undang-undang, negara bagian lain mungkin akan meniru bahasa hukumnya. Model penggunaan undang-undang perlindungan konsumen bisa menjadi cetak biru standar untuk regulasi masa depan.
Industri kasino undian berhadiah tentu akan melakukan perlawanan hukum. Mereka bersikeras bahwa model “tanpa pembelian wajib” membuat mereka legal menurut hukum undian federal. Meskipun demikian, tekanan politik terus meningkat. Legislator tampaknya sudah kehilangan kesabaran terhadap argumen teknis hukum yang digunakan operator untuk menghindari regulasi.
Kesimpulan
Usulan rancangan undang-undang ini menandai titik balik penting bagi industri iGaming di Tennessee. Pemerintah negara bagian mengirimkan pesan keras bahwa mereka memprioritaskan transparansi dan legalitas. Mereka tidak akan mentolerir operasi yang mencoba mengakali definisi perjudian. Nasib kasino undian berhadiah kini bergantung pada keputusan sidang legislatif mendatang. Pada akhirnya, perlindungan konsumen dan integritas pasar menjadi alasan utama di balik dorongan regulasi yang agresif ini. Warga Tennessee mungkin segera melihat perubahan besar dalam opsi hiburan daring yang tersedia bagi mereka.